近年来，随着全球化的加速和市场竞争的日益激烈，湛江港集团始终以模式创新和费用管控为导向，通过全面招标采购、外包模式改革、全面成本管控、强化合规管理等措施，以作业外包进一步降本增效，提高码头生产效率和服务质量，增强企业竞争力。2020-2022年，集团外付人工费经营指标均超额完成，同口径下年均节省费用约八百余万元，助推湛江港集团高质量发展。

提质增效强管理

湛江港集团推行作业外包精细化管理，修订完善《作业外包管理办法》《外包作业安全生产、疫情防控责任管理细则》等制度，通过预算管理、优化定员、盘活内部人力资源、整体外包、革新数据分析体系等方式对外包费用进行全面管控，夯实管理基础。同时，通过运用门禁系统、人脸识别系统、散货系统等智能化系统，完善外包数据分析体系，加强外包管理，提升作业流程的精准性和数据分析的科学性。

湛江港集团毫不松懈抓好外包安全管理工作，通过定期召开外包安全生产专题工作会议、组织基层调查研究、对各二级公司的外包安全生产管理情况进行检查，进一步夯实作业外包领域的安全工作，助推港口建立良好的安全生产环境。有序组织对外包商进行综合评价及对外包合同条款执行情况进行检查，审核外包项目采购工作，强化责任落实，以通报形式督促落实各项外包工作要求。同时，对外包工适岗情况进行监管，明确外包工职业健康检查定点机构及费用标准；定期排查农民工工资支付情况，杜绝欠薪问题，保障民工权益；对外包工进出港情况进行排查，保障现场安全及外包业务顺利开展。

整合资源降成本

湛江港集团率先推行人机结合整体外包工作，通过梳理各分公司间不同业务板块的资源，进行同类作业整合外包，对关联性大或可整合优化的业务全面实施大包干。新增引进个别外包商，采取竞争性谈判方式完成外包合同期满重新采购工作，逐步完成了环保业务外包、保税分公司、集装箱公司整体外包等项目，其中保税分公司及集装箱公司整体外包费用自实施以来一季度分别下降了30%和17%。2020年至今，湛江港集团全面梳理现有业务外包范围，减少外包范围，通过优化定员、科学核定采购费用等措施，实现在册外包工数量下降9.2%。目前正推进一、二、三分公司资源整合工作，全面梳理作业外包流程，测算相关费率，对现有外包业务进行资源整合，进一步降低运营成本。截至今年第一季度，各分公司通过加强工时管控、优化作业流程等举措压减成本费用约160余万。

全面招标保合规

湛江港集团实施作业外包全面招标采购，领先全国港口行业。借助招商港口控股的契机，湛江港集团于2019年实施作业外包全面招标工作，在招商港口版块以及全国港口的散货及件杂货类的作业外包领域均尚属首次，通过业务拆分、方案拟定、报批报备、招标文件编制、正式招标或询价、签订合同等过程，将复杂的业务结构简单化，仅用6个月时间，全部完成6个公开招标、2个公开询价采购项目，招标业务涉及金额超过2.1亿元/年，以此为开端，至今所有的外包作业项目均在招商局招标采购平台进行招标采购，推动了公司外包业务的全面合法合规。

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湛江港集团自1996年起实行作业外包，外包业务从原来的装卸人力外包到现今的走向整体业务外包，外包服务范围逐年拓宽，现有外包商13家，外包工约3200余人，作业涵盖人力装卸、装卸指导、船舶系解缆、机械操作、集装箱装卸船、货物拆包灌包、清舱、平卡、皮带巡检、船员、调车、食堂、安保、消防、清理清扫以及后勤服务等方面。(尤燕呢、李伟华/文  陈家根、王宇鹏/图）