1月17日上午，湛江市第十四届人民代表大会第五次会议在湛江国际会展中心隆重开幕。中共湛江市委书记、市人大常委会主任郑人豪主持会议。姜建军市长代表湛江市人民政府向大会作《政府工作报告》。出席大会代表440名。集团公司总裁刘恩怀作为市人大代表出席了大会，并在会议期间就港口发展方面接受了记者采访。
上午9时，大会在国歌声中开幕。
姜建军在政府工作报告中回顾了2018年的工作。他指出，2018年是中国改革开放40周年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是湛江富有开创意义的一年。一年来，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，奋力从更高层次更大格局谋划中贯彻落实新发展理念，做好“四篇文章”；在聚力推进“四大抓手”“五大产业发展计划”和全面推进经济社会及各项事业振兴发展中努力推动高质量发展，实现了“稳、快”发展的预期，呈现了新的发展气象。这一年，我市贯彻新发展理念，拥有了新定位、筑建了新基础，构建了新格局，转换了新功能，创造了新质量。这一年，全市上下团结一致，奋力拼搏，全力推进交通大会战，现代化立体交通脉络成型；全力推进产业转型升级，实体经济质量效益凸显；全力深化改革开放，发展活力和内生动力持续增强；全力推进区域协调发展，城乡融合共进呈现新格局；全力打好“三大攻坚战”，高质量发展基础更加坚实；全力改善和保障民生，人民群众拥有更多获得感；全力抓好自身建设，努力打造政府新形象。这一年，习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根，武装了头脑，指引了方向。这一年，市委科学决策、有力领导，凝聚了共识，统揽了全局。这一年，全市上下精诚团结、社会各界鼎力支持，凝聚了合力，支撑了发展。
2018年，全市生产总值突破3000亿元，预计达到3012亿元，增长6％，实现历史性跨越。实现规上工业增加值770亿元，增长5.2％。工业企业经济效益综合指数排名全省第2。完成固定资产投资1260亿元，增长12.8％。实现社会消费品零售总额1690亿元，增长10.2％。完成外贸进出口总额377亿元，增长9％。居民人均可支配收入21170元，增长8％。来源于湛江财政总收入678.3亿元，增长16.2％。一般公共预算收入122亿元，完成年度预算的103.8％，按可比口径同比增长15.4％，其中税收收入90.3亿元，增长19.6％，增速排名全省第3，非税收入占比从44.1％大幅下降到25.9％，收入质量历年最优。
姜建军指出，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是落实习近平总书记对广东重要讲话精神的开局之年。今年我市经济社会发展的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，认真落实省委十二届六次全会精神和省委、省政府“1＋1＋9”工作部署，以及市委十一届七次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，全面深化市场化改革、扩大高水平开放，聚力推进“一通道、一港区、一示范”建设，大力推进“四大抓手”、做好“四篇文章”、实施“五大产业发展计划”，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，加快建设省域副中心城市，全力打造现代化沿海经济带重要发展极，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。
姜建军提出，今年经济社会发展的预期目标是：生产总值增长7％左右；规上工业增加值增长7％；固定资产投资增长12％；社会消费品零售总额增长10％左右；外贸进出口总额实现正增长；实际利用外资增长3.5％；港口吞吐量达到3.15亿吨；一般公共预算收入增长8％；居民人均可支配收入增长7％；消费价格涨幅控制在3％以内；城镇登记失业率控制在3.5％以内。
姜建军指出，今年政府工作着重抓好以下八个方面工作：一是全面深化改革开放，加快营造一流营商环境。二是加快构建现代化快速立体交通体系，对接全国沿海综合运输大通道。实施交通项目60项，完成投资210亿元，推动机场升级、高铁进城、高速成网、半岛成环、港口成群，加快构建现代化快速立体交通体系。三是着力构建现代化产业体系，强化现代化沿海经济带重要发展极产业支撑。四是大力实施创新驱动发展战略，强化高质量发展新动能。五是落实区域发展新战略，提高发展的平衡性和协调性。六是加强生态文明建设，推动发展与美丽双赢。七是加快保障和改善民生，确保发展成果全民共享。八是切实加强自身建设，建设人民满意的阳光法治服务型政府。
会议审查了《湛江市人民政府关于湛江市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案的报告》《湛江市人民政府关于2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告》。
会议通过了《湛江市第十四届人民代表大会第五次会议选举办法》。
市人民政府组成人员，市监察委员会副主任、市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长，在我市工作的十三届全国人大代表和我市选出的省十三届人大代表，市人民政府派出机构、市直有关单位主要负责人，部分中央、省驻湛有关单位负责人，出席市政协十三届三次会议的全体委员等列席了会议。部分社会各界人士旁听了大会。（转湛江新闻网）
上午9时，大会在国歌声中开幕。
姜建军在政府工作报告中回顾了2018年的工作。他指出，2018年是中国改革开放40周年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是湛江富有开创意义的一年。一年来，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，奋力从更高层次更大格局谋划中贯彻落实新发展理念，做好“四篇文章”；在聚力推进“四大抓手”“五大产业发展计划”和全面推进经济社会及各项事业振兴发展中努力推动高质量发展，实现了“稳、快”发展的预期，呈现了新的发展气象。这一年，我市贯彻新发展理念，拥有了新定位、筑建了新基础，构建了新格局，转换了新功能，创造了新质量。这一年，全市上下团结一致，奋力拼搏，全力推进交通大会战，现代化立体交通脉络成型；全力推进产业转型升级，实体经济质量效益凸显；全力深化改革开放，发展活力和内生动力持续增强；全力推进区域协调发展，城乡融合共进呈现新格局；全力打好“三大攻坚战”，高质量发展基础更加坚实；全力改善和保障民生，人民群众拥有更多获得感；全力抓好自身建设，努力打造政府新形象。这一年，习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根，武装了头脑，指引了方向。这一年，市委科学决策、有力领导，凝聚了共识，统揽了全局。这一年，全市上下精诚团结、社会各界鼎力支持，凝聚了合力，支撑了发展。
2018年，全市生产总值突破3000亿元，预计达到3012亿元，增长6％，实现历史性跨越。实现规上工业增加值770亿元，增长5.2％。工业企业经济效益综合指数排名全省第2。完成固定资产投资1260亿元，增长12.8％。实现社会消费品零售总额1690亿元，增长10.2％。完成外贸进出口总额377亿元，增长9％。居民人均可支配收入21170元，增长8％。来源于湛江财政总收入678.3亿元，增长16.2％。一般公共预算收入122亿元，完成年度预算的103.8％，按可比口径同比增长15.4％，其中税收收入90.3亿元，增长19.6％，增速排名全省第3，非税收入占比从44.1％大幅下降到25.9％，收入质量历年最优。
姜建军指出，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是落实习近平总书记对广东重要讲话精神的开局之年。今年我市经济社会发展的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，认真落实省委十二届六次全会精神和省委、省政府“1＋1＋9”工作部署，以及市委十一届七次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，全面深化市场化改革、扩大高水平开放，聚力推进“一通道、一港区、一示范”建设，大力推进“四大抓手”、做好“四篇文章”、实施“五大产业发展计划”，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，加快建设省域副中心城市，全力打造现代化沿海经济带重要发展极，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。
姜建军提出，今年经济社会发展的预期目标是：生产总值增长7％左右；规上工业增加值增长7％；固定资产投资增长12％；社会消费品零售总额增长10％左右；外贸进出口总额实现正增长；实际利用外资增长3.5％；港口吞吐量达到3.15亿吨；一般公共预算收入增长8％；居民人均可支配收入增长7％；消费价格涨幅控制在3％以内；城镇登记失业率控制在3.5％以内。
姜建军指出，今年政府工作着重抓好以下八个方面工作：一是全面深化改革开放，加快营造一流营商环境。二是加快构建现代化快速立体交通体系，对接全国沿海综合运输大通道。实施交通项目60项，完成投资210亿元，推动机场升级、高铁进城、高速成网、半岛成环、港口成群，加快构建现代化快速立体交通体系。三是着力构建现代化产业体系，强化现代化沿海经济带重要发展极产业支撑。四是大力实施创新驱动发展战略，强化高质量发展新动能。五是落实区域发展新战略，提高发展的平衡性和协调性。六是加强生态文明建设，推动发展与美丽双赢。七是加快保障和改善民生，确保发展成果全民共享。八是切实加强自身建设，建设人民满意的阳光法治服务型政府。
会议审查了《湛江市人民政府关于湛江市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案的报告》《湛江市人民政府关于2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告》。
会议通过了《湛江市第十四届人民代表大会第五次会议选举办法》。
市人民政府组成人员，市监察委员会副主任、市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长，在我市工作的十三届全国人大代表和我市选出的省十三届人大代表，市人民政府派出机构、市直有关单位主要负责人，部分中央、省驻湛有关单位负责人，出席市政协十三届三次会议的全体委员等列席了会议。部分社会各界人士旁听了大会。（转湛江新闻网）
